农村改革试验使命光荣责任重大

 

2014年12月1日  来源：人民公安报广告部

 

当前，我国经济发展步入新常态，农村改革处在破冰攻坚的关键阶段。在新一批农村改革试验区和试验任务批复不久召开的农村改革试验区工作交流会，既是新一批农村改革试验区工作的部署启动会，也是全面深化农村改革的推进动员会，对于落实中央关于农村改革的布局，开创我国三农发展新局面具有重要意义。

    邓小平同志曾经指出，“改革就是一场伟大的试验”，“改革要先进行试点，局部推广，成熟一个解决一个。”可以说，改革开放以来的每一次重大制度变革，都不同程度地来源于试点试验，农村改革更是如此。从实行家庭承包经营到稳定和完善农村土地承包关系，从取消统购统销到放开产品和要素市场，从废除人民公社到实行村民自治，从改革农村税费制度到推进城乡统筹发展，所有这些农村重大改革的背后，试点试验都发挥了不可替代的重要作用。

    党的十八大以来，中央对农村改革试点试验工作高度重视。习近平总书记反复强调，对认识还不深入但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行，找出规律、凝聚共识，不断把改革开放引向深入。中央一号文件也多次要求，扎实做好农村改革试点工作。汪洋副总理出席此次农村改革试验区工作交流会并作重要讲话，体现了中央对新一轮农村改革试验区工作的高度重视和殷切厚望。各地一定要充分认识搞好农村改革试点试验的重大意义，切实增强农村改革创新的责任感和紧迫感。

    推进改革是一个探索未知的过程，需要通过试点试验，为全局改革探索路径、积累经验。农村改革试验区是中央推进农村改革试点试验的综合平台，目的是为了集中力量，努力寻求在重点领域、关键环节和体制机制、制度建设等方面实现突破，形成可复制、可推广的改革经验。

    上世纪末批准的30个农村改革试验区，主要集中在农村经营制度、农村税费制度、粮食购销体制等方面进行探索，取得了一批成果。新世纪以来，2011年安排的24个农村改革试验区，主要侧重于围绕党的十七届三中全会部署的6大制度建设进行试点，不少成果在党的十八届三中全会决定中得到体现。

    当前，农村改革已进入深水区和攻坚期。新一轮农村改革，很多内容事关根本、长远和全局，需要解决的都是焦点难点问题，没有现成的答案可用。新部署的5个方面19项改革试验任务，主要聚焦于推进市场化改革和健全城乡发展一体化体制机制，都是过去很少触及或还没有破题的关键改革领域，也是农村改革的“四梁八柱”。农村改革发展关系到整个经济社会稳定，把各项改革试验任务落实好、完成好，是各试验区的重大责任和光荣使命。

    历经30多年的不断实践，农村改革试验区积累了丰富的经验和良好的工作基础，形成了从中央到地方比较完备的工作体系。各地要抓住当前全面深化农村改革的有利时机，扎扎实实做好下一步农村改革试点试验各项工作，努力取得开创性的改革试验成果，为改革发展全局作出应有贡献。